La création d’emplois plus nombreaux et de meilleure qualité est essentielle pour stimuler la croissance, lutter contre la pauvreté et favoriser la cohésion sociale. Au niveau national, la création d’emplois nécessite un cadre macroéconomique stable, allié à des politiques structurelles en faveur de l’innovation, des compétences et du développement des entreprises. La question se pose toutefois de savoir comment mieux aligner les politiques nationales et locales, et les adapter aux perspectives spécifiques et aux enjeux locaux.
Lire Création d’emplois et développement économique local 2014
L’instauration de conditions favorables à l’échelon local se heurte à plusieurs obstacles. Les responsables de l’élaboration des politiques travaillent souvent de façon cloisonnée, en raison des barrières institutionnelles et de la rigidité des structures de gestion des performances. Par ailleurs, nombre des politiques ne sont pas suffisamment flexibles pour être adaptées aux conditions locales. La recherche de l’efficience dans l’exécution des politiques et des programmes nationaux peut en outre parfois conduire les dirigeants à ne pas suffisamment tenir compte des répercussions négatives que peut avoir, dans certaines régions, le choix d’une approche « à taille unique ».
Le présent rapport contient des orientations sur la façon dont les responsables de l’élaboration des politiques peuvent promouvoir la création d’emplois au niveau local et instaurer une croissance inclusive durable, tout en relevant des défis tels que le chômage des jeunes, le vieillissement démographique et le changement climatique.
Messages clés
Stimuler l’offre et la demande de compétences pour créer des emplois de qualité
- Coordonner les politiques en faveur de l’emploi, des compétences et du développement économique
- Soutenir le développement des compétences pertinentes tout au long de la vie des individus
- Aider les régions à s’affranchir de piège des faibles compétences
- Lutter contre l’exclusion professionnelle
Soutenir le développement des entreprises et la croissance à l’appui de la création d’emplois
- Instaurer des conditions favorables aux entreprises à forte croissance
- Améliorer les compétences entrepreneuriales
- Soutenir l’entrepreneuriat social en tant que source de création d’emplois
Concevoir des stratégies et des systèmes économiques locaux adaptables
- Adopter de nouvelles approches de développement économique
- Réagir face aux changements démographiques
- Faciliter la transition vers une économie verte
Utiliser les données locales pour étayer les politiques locales
- Utiliser des données détaillées à l’échelon local
Table des matières
Synthèse
Guide du lecteur
Chapitre 1 : Fixer le cadre de la création locale d’emplois
Partie 1 : Rôle des politiques du marché du travail et de la formation
Chapitre 2 : Aligner les politiques locales relatives à l’emploi, aux compétences et au développement économique
Chapitre 3 : Construire un système de compétences flexible et réactif
Chapitre 4 : Échapper au piège de l’équilibre à faible niveau de compétences
Chapitre 5 : Surmonter les obstacles à l’emploi
Partie 2 : Développer l’emploi grâce à l’entrepreneuriat et la création d’entreprises
Chapitre 6 : Développer les compétences entrepreneuriales
Chapitre 7 : Stimuler les entreprises à forte croissance et les écosystèmes entrepreneuriaux locaux
Chapitre 8 : Créer des emplois dans l’économie sociale et l’entrepreneuriat social
Partie 3 : Systèmes et stratégies économiques au niveau local
Chapitre 9 : Nouvelles stratégies de croissance et d’inves
Chapitre 10 : Gestion de la transition démographique sur les marchés du travail locaux
Chapitre 11 : Saisir les opportunités générées par la croissance verte
Partie 4 : Profils de pays
Tableaux
Graphiques
Source
